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寇全安同志在全市工业经济稳增长专班第一次会议上的讲话

文件名称 寇全安同志在全市工业经济稳增长专班第一次会议上的讲话
索引号 719776475/2020-0074 公开目录: 安政通报
公开责任部门 市政府办公室 公开形式: 主动公开
文号 安政通报第三十二期 成文日期: 2020年06月30日
有效性 有效 公开日期: 2020-07-01 15:28
(2020年6月24日)

  今天这次会议,主要任务是认真贯彻落实全市经济运行形势分析专题会议和全市稳增长工作专班会议精神,分析研判工业经济形势,查找差距,精准发力,努力完成全年各项工作任务。刚才,启政同志传达了全市经济运行形势分析专题会议精神,通报了1-5月全市工业经济运行情况、安排部署了下一阶段工作,旬阳县、石泉县、安康高新区、恒口示范区分别发言,市金融办围绕畅通企业融资渠道、提升金融服务水平作了书面交流,大家讲的很好,我都同意,请认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。


  一、认清严峻形势,坚定发展信心,进一步增强工业稳增长的责任感和紧迫感

  抓工业经济工作,很重要的一点就是要看清形势、把握趋势,因势利导、顺势而为。这次新冠疫情的严峻性、复杂性、传播性都超出预期,对当前世界经济产生了巨大冲击和深刻影响。一是从全国情况来看,疫情发生以来,以习近平同志为核心的党中央总揽全局、审时度势,提出做好“六稳”工作、落实“六保”任务,为当前形势下做好经济社会发展各项工作定下基调、指明方向。国家统计局发布的5月份经济数据表明,国民经济运行延续复苏态势,工业生产持续回升,规模以上工业增加值同比增长4.4%,增速比上月加快0.5个百分点,连续2个月正增长。二是从全省情况来看,今年省政府工作报告把千方百计稳工业作为持续发力稳增长、确保经济运行在合理区间的首要任务,省委、省政府在毫不放松抓好常态化疫情防控的前提下,扎实做好“六稳”“六保”工作,经济运行延续持续复苏态势,工业增速由负转正。5月份全省规模以上工业增加值同比增长8.6%,较4月加快2.8个百分点;1-5月,全省规上工业增加值由1-4月的同比下降0.6%转为增长1.4%。三是从我市情况来看,我们处于工业化初期,经济结构单一、产业链条短、整体处于低端水平,企业规模总体偏小、抗风险能力差,受新冠疫情持续影响,全市经济社会发展遭受严重冲击,主要经济指标持续走低,尤其是工业增加值指标断崖式下降,降幅远超预期。全市规上工业增加值连续5个月负增长,1-5月同比下降20.7%,降幅虽然逐月收窄,但低于全省平均水平22.1个百分点,增速排名全省各地市倒数第二。在陕南三地市中增速略高于商洛,与汉中拉大了差距,由上月降速一致,到本月相差7.2个百分点,赶超的难度进一步加大。各县区同比增速普遍大幅下降,远远低于全省平均水平,有的县区与全市平均水平还有相当大的距离,大部分县区规上工业增加值降幅较1-4月收窄,平利县、恒口示范区继续回落,变数、不确定性增加,工业稳增长形势异常严峻,完成年度目标任务艰巨。
  我们要敢于正视当前经济运行中存在的困难问题,也要清醒认识到我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变,安康追赶超越、加速发展的基本态势没有变。为此,各级各部门要深刻认识当前经济运行面临的严峻形势,正确看待面临的困难、挑战和压力,进一步增强紧迫感和责任感,紧扣年初既定目标,精准聚焦找差距、精准发力强弱项,以破釜沉舟、背水一战的决心,化危为机、迎难而上、全力冲刺,坚决打赢打好工业经济稳增长攻坚战。


  二、紧盯年度目标,突出工作重点,确保完成今年目标任务

  俊民市长6月17日在全市经济运行形势分析专题会议上明确要求,今年各项主要经济指标总体不低于全省平均水平、保持在陕南领先水平,三季度实现“转正”,力争完成规上工业增加值增长5%左右目标任务。晶华常务副市长也对稳增长工作专门作出部署,提出了明确要求。新冠肺炎疫情发生以来,市工信局统筹推进疫情防控和企业复工复产,聚焦重点行业、关键要素和服务保障,工业增加值增速逐月回升向好态势明显,为全市经济稳增长作出了应有贡献。下半年,要紧盯年度目标,抓住关键,精准发力,确保完成工业发展全年目标任务。
  一要抓企业复产复能。据了解,目前仅有一半企业达到疫前生产水平,帮助企业稳产达效迫在眉睫。市工信局要加强统筹,各县区和各有关部门分工负责,采取“一企一策”办法,及时深入各企业解决产能恢复存在的产业配套、原料供销、资金周转、市场销售等难题,尽快将产能恢复到正常水平,促进企业开足马力满负荷生产。
  二要抓惠企政策落实。疫情发生以来,党中央、国务院和省委、省政府出台了很多稳企援企政策,从5月份调研掌握情况看,有的政策宣传还不到位、企业还不知道,有的企业嫌麻烦不愿意享受政策或对政策不感兴趣,还存在落实不到位的问题。各县区和各有关部门一方面要真正学懂弄通、梳理汇总各类政策,密切跟进后续出台的新政策,深入企业宣传讲解,指导企业申请申报,做到应享尽享,切实降低疫情对企业的影响。另一方面,我们要沉下身子问需于企业,制定一些务实管用、接地气的惠企政策,确保早对接、早落地。市工信局要尽快牵头制定出台我市2020年工业稳增长若干措施,会同市财政局迅速拨付兑现去年确定的1000万元产业发展资金和今年应对疫情贴息奖补资金。
  三要抓重点项目建设。要“围绕项目转、盯着项目跑、聚焦项目干”,抓好续建、新建项目建设,市工信局要建立100个市级重点工业项目台账,逐一明确开工、建设和投资进度时间节点,落实项目推进主体责任,按月量化监测、跟踪问效、通报情况。要巩固提升“特色产品展示+重点项目推介”招商模式,采取小分队外出招商和网络招商、委托招商等方式,力争招引一批优质工业项目落地,鼓励企业到外地找市场、抢订单,支持皇冠体育在线,皇冠比分官网:产品纳入扶贫产品目录。同时,要提前谋划一批带动强、利长远、增后劲的重大工业项目,力争纳入国家和省“十四五”规划和“补短板”重大项目库。
  四要抓帮扶解困工作。继续深化市级领导和部门包联重点工业企业项目机制,实行定期联席研判和现场办公制度,持续跟进纾困解难。市金融办、人行安康中心支行要畅通企业融资渠道,持续开展政银企对接,引导驻安金融机构加大信贷投放,简化审批流程,适度下放小微企业贷款审批权,推广秦e贷、小微快贷等线上办贷模式,创新“开工贷”“税务贷”等特色信贷产品,加大小微企业信用贷款、中长期贷款、首贷、续贷支持力度,鼓励企业通过多层次资本市场、企业债,提高直接融资比例,切实缓解融资难题。
  五要抓企业培育工作。1-5月全市退库企业已达43户,今年计划新增规模工业企业40户,目前年度入库企业仅20户、月度入库企业仅1户。各县区务必高度重视,引导企业提振信心,共克时艰,对于确实“救无可救”企业,有序组织退出;对有希望“起死回生”企业,要施以援手,帮其渡过难关;对于重点培育企业,按照“排名单、分任务、定措施”的思路,重点支持成熟企业及时入库纳统,确保应统尽统。
  六要抓账款清欠工作。清理拖欠民营企业、中小企业账款是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。2018年11月1日,习近平总书记在民营中小企业座谈会上明确提出,要高度重视三角债的问题,纠正地方政府、大型企业拖欠民营企业账款的行为。2018年11月9日,李克强总理在国务院第30次常务会议上要求,抓紧开展清欠专项行动,切实解决政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款问题。按照省清欠办总体安排,6月底前要确保500万元以下无分歧账款应清尽清。经核实,目前我市依然还有部分机关单位仍未清偿,省清欠办就此事已向市政府专题通报,并重申了时限要求。请有关县区督促拖欠主体想方设法在6月底完成清欠工作,否则,市政府将约谈相关责任人,并商市考核办在年度目标责任考核负面清单管理中予以扣分。


  三、务实担当苦干,狠抓工作落实,树立奖优罚劣的鲜明导向

  一要成立专班,压实责任。市政府已经成立由市工信、发改、统计、商务、科技、人社、税务、招商、市场监管、金融、供电等部门组成的工业经济稳增长工作专班,落实相应职责,定期召开会议,及时协调解决工业经济运行涉及的招商引资、市场监管、项目建设、供电保障、融资贷款等问题。市工信局要发挥牵头抓总作用,各成员单位要全力支持、主动作为,加强与省上对口部门的沟通,及时掌握我市各项经济指标在全省的位次和排名,做到心中有数、信息互通、有的放矢。要加强横向联系,及时了解掌握兄弟市区任务推进情况,学习先进经验、取长补短、比学赶超。还没有成立工作专班的县区,要参照市上做法尽快成立工作专班,健全工作机制、成立组织机构、落实工作人员,确保工作专班高效运行。
  二要定期分析,强化调度。按照市政府总体安排,俊民市长主持召开了经济运行形势分析专题会议,要求紧扣问题精准施策,成立工业经济稳增长等五个工作专班,常态化分析,确保预定目标如期完成。晶华常务副市长也对稳增长工作专班提出明确要求。今天的会议,就是落实俊民同志、晶华同志工作要求的具体行动,要继续坚持以旬保月、以月保季、以季保年的好做法,充分发挥工业经济稳增长专班作用,每月召开一次专题会议,坚持问题导向、目标导向、结果导向,围绕研究工业经济运行过程中的重大问题和重要事项,深入县区和企业调研座谈、调度分析、解剖麻雀,持续跟踪、合力破解。
  三要严格督导,跟踪问效。市工信局要对各县区工业稳增长工作推进情况开展专项督查,公开通报工作进度;同时要针对薄弱环节和突出问题,提出具体的解决办法和建议。对于工作进度滞后的,要重点跟踪,视情况采取预警提醒、提请约谈等措施,严格考核奖惩,确保完成工业稳增长目标。 
  同志们,工业稳则经济稳。希望大家高度重视,大力发扬“安康创优精神”,强化措施,奋力赶超,确保完成工业经济稳增长全年目标任务。